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商务部等9部分印发《关于增进服务出口的若干政策步伐》的通知24日对外宣布!恫椒ァ钒13项详细步伐,,为服务出口提供周全政策支持。
全文如下:
加速开展服务商业,,是扩大高水平对外开放、、、培育外贸开展新动能的主要行动。为贯彻落实党中央、、、国务院决议安排,,更大力度增进服务出口,,推动服务商业高质量开展,,现提出以下政策步伐。
一、、、用好用足中央和地方现有资金渠道起劲支持服务出口
增强政策解读,,指导地方充分使用中央和地方现有资金渠道,,进一步支持数字服务、、、高端设计、、、研发、、、供应链、、、磨练检测、、、认可认证、、、知识产权、、、地理信息、、、语言服务等服务出口新业态新模式,,以及节能服务、、、资源循环使用服务、、、情形治理服务、、、情形咨询服务、、、碳足迹核算治理服务、、、碳治理综合服务等绿色服务,,培育服务出口重点企业和重点项目。
二、、、增强服务商业立异开展指导基金撬行动用
支持服务商业立异开展指导基金加大对服务商业的投资,,增强与地方基金联动,,发动更多社会资源投资服务商业和数字商业领域。修订《服务出口重点领域指导目录》《服务外包工业重点开展领域指导目录》,,对基金重点投向增强营业指导。
三、、、优化服务出口零税率申报程序
增强部分协同和信息共享,,勉励更多有条件的地区依托相关电子信息平台,,在申报服务出口退税时推广以电子信息替换需企业申报的纸质或电子凭证,,提高服务出口退税申报效率。
四、、、加大出口信用包管支持力度
勉励中国出口信用包管公司和其他包管机构加大对服务出口的支持力度,,在运输、、、维修维护、、、互联网广告等支持领域基础上进一步扩大笼罩面,,在风险可控的条件下,,提升承保能力和水平,,优化理赔服务质效,,为服务出口提供更周全的风险包管。勉励各地区因地制宜建设服务商业统保平台,,出台相关支持政策,,并加大对服务商业企业信用风险治理指导和培训力度。
五、、、提横跨口信用包管政策精准度
深化与相关包管机构的服务商业企业信息共享机制,,增强对服务出口认定的营业指导。加大面向中小微企业的金融服务供应,,连系企业收结汇特点和需要提升包管服务便当化水平。连系服务商业有关特点,,提升承保和理赔服务质效。勉励银行拓展保单融资增信功效,,优化营业办理流程。
六、、、完善保税羁系制度
出台对综合保税区内开展研发、、、检测营业和培训业态所需入口货物实验保税羁系的支持步伐,,对实验白名单治理的综合保税区内企业,,简化相关研发、、、检测用物品(特殊物品除外)进境审批流程,,允许综合保税区内企业凭证现实耗用核销保税检测营业所需的样品和耗材。在切合国家相关入口羁系要求的条件下,,试点对综合保税区外开展“两头在外”的集成电路、、、消耗电子产品检测营业实验保税羁系。
七、、、便当职员跨境往来和入境消耗
优化外商投资企业职员、、、科研手艺职员、、、高条理人才来华签证政策。有序扩大来华单方面免签政策适用国家规模,,持续优化外国人来华签证政策,,优化完善区域性入境免签政策。提升来华旅行旅游、、、探亲探友、、、就医康养、、、参会参展、、、参赛观赛、、、留学研学、、、旅居养老等入境消耗便当化水平。
八、、、优化跨境资金流动治理
有序推进跨国公司本外币一体化资金池试点,,支持服务类企业作为成员企业加入跨国公司资金池营业试点,,便当集团内资金调配。
九、、、提升服务商业跨境资金结算便当化水平
持续推进服务商业结算便当化,,指导银行优化诚信合规企业的跨境资金收付手续。关于境内外恒久相助的企业间爆发的小额、、、高频服务商业营业,,勉励银行优化审核方式,,提升资金结算效率。
十、、、勉励知识产权转化生意
加速知识产权价值评估、、、生意流转系统建设,,完善知识产权生意、、、质押挂号等信息平台,,勉励银行增强与知识产权第三方资产评估机构相助,,提升知识产权价值评估能力。优化知识产权质押融资服务系统,,支持银行业金融机构开展知识产权质押融资内部评估试点,,推广专利质押挂号全流程无纸化办理。支持银行对专利权等无形资产的研发提供贷款,,允许凭证营业特征、、、运行模式等无邪安排,,知足差别专利研发和转化需求。提升知识产权包管笼罩,,有针对性增强对专利转化应用、、、知识产权;さ戎氐慊方诘陌馨堋
十一、、、增进和规范数据跨境流动
制订主要数据目录,,出台更具操作性的主要数据识别指南。优化调解和动态更新自由商业试验区数据出境负面清单,,研究探索形成天下自由商业试验区数据出境负面清单。支持具备条件的地区探索跨国公司内部个人信息跨境传输便捷化安排,,允许通过评估或认证的跨国公司内部自由跨境流动个人信息。在遵守国家网络治理制度条件下,,支持相关企业、、、科研机构更便外地使用网络开展国际商业和学术研究,,加入国际竞争。
十二、、、加速开展国际数据服务营业
支持在上海自贸试验区临港新片区、、、海南自由商业港等有条件的地区开展国际数据服务营业。顺应服务商业新业态新模式开展需要,,支持在自贸试验区、、、海南自由商业港、、、国家服务业扩大开放综合试点树模地区等建设国际数据中心和云盘算中心,,面向种种有需求的企业提供数据处理服务。
十三、、、支持企业开拓国际市场
进一步施展服务商业中介组织作用,,为企业开拓国际市场提供知识产权;、、、执法咨询、、、争端解决、、、仲裁调解等执法支持;豳尚幸抵鞴懿糠趾偷胤缴涛裰鞴懿糠种贫┎雌诟隆豆史务商业着名展会名录》。加大对服务商业企业加入境内外展会的支持力度,,支持企业境外办展,,培育境外自主理展品牌,,助力服务商业企业开拓国际市场。
商务部 中央网信办 财务部
中国人民银行 海关总署 税务总局
国家金融羁系总局 国家知识产权局 国家外汇局
2025年9月22日
商务部等9部分印发《关于增进服务出口的若干政策步伐》的通知24日对外宣布!恫椒ァ钒13项详细步伐,,为服务出口提供周全政策支持。
全文如下:
加速开展服务商业,,是扩大高水平对外开放、、、培育外贸开展新动能的主要行动。为贯彻落实党中央、、、国务院决议安排,,更大力度增进服务出口,,推动服务商业高质量开展,,现提出以下政策步伐。
一、、、用好用足中央和地方现有资金渠道起劲支持服务出口
增强政策解读,,指导地方充分使用中央和地方现有资金渠道,,进一步支持数字服务、、、高端设计、、、研发、、、供应链、、、磨练检测、、、认可认证、、、知识产权、、、地理信息、、、语言服务等服务出口新业态新模式,,以及节能服务、、、资源循环使用服务、、、情形治理服务、、、情形咨询服务、、、碳足迹核算治理服务、、、碳治理综合服务等绿色服务,,培育服务出口重点企业和重点项目。
二、、、增强服务商业立异开展指导基金撬行动用
支持服务商业立异开展指导基金加大对服务商业的投资,,增强与地方基金联动,,发动更多社会资源投资服务商业和数字商业领域。修订《服务出口重点领域指导目录》《服务外包工业重点开展领域指导目录》,,对基金重点投向增强营业指导。
三、、、优化服务出口零税率申报程序
增强部分协同和信息共享,,勉励更多有条件的地区依托相关电子信息平台,,在申报服务出口退税时推广以电子信息替换需企业申报的纸质或电子凭证,,提高服务出口退税申报效率。
四、、、加大出口信用包管支持力度
勉励中国出口信用包管公司和其他包管机构加大对服务出口的支持力度,,在运输、、、维修维护、、、互联网广告等支持领域基础上进一步扩大笼罩面,,在风险可控的条件下,,提升承保能力和水平,,优化理赔服务质效,,为服务出口提供更周全的风险包管。勉励各地区因地制宜建设服务商业统保平台,,出台相关支持政策,,并加大对服务商业企业信用风险治理指导和培训力度。
五、、、提横跨口信用包管政策精准度
深化与相关包管机构的服务商业企业信息共享机制,,增强对服务出口认定的营业指导。加大面向中小微企业的金融服务供应,,连系企业收结汇特点和需要提升包管服务便当化水平。连系服务商业有关特点,,提升承保和理赔服务质效。勉励银行拓展保单融资增信功效,,优化营业办理流程。
六、、、完善保税羁系制度
出台对综合保税区内开展研发、、、检测营业和培训业态所需入口货物实验保税羁系的支持步伐,,对实验白名单治理的综合保税区内企业,,简化相关研发、、、检测用物品(特殊物品除外)进境审批流程,,允许综合保税区内企业凭证现实耗用核销保税检测营业所需的样品和耗材。在切合国家相关入口羁系要求的条件下,,试点对综合保税区外开展“两头在外”的集成电路、、、消耗电子产品检测营业实验保税羁系。
七、、、便当职员跨境往来和入境消耗
优化外商投资企业职员、、、科研手艺职员、、、高条理人才来华签证政策。有序扩大来华单方面免签政策适用国家规模,,持续优化外国人来华签证政策,,优化完善区域性入境免签政策。提升来华旅行旅游、、、探亲探友、、、就医康养、、、参会参展、、、参赛观赛、、、留学研学、、、旅居养老等入境消耗便当化水平。
八、、、优化跨境资金流动治理
有序推进跨国公司本外币一体化资金池试点,,支持服务类企业作为成员企业加入跨国公司资金池营业试点,,便当集团内资金调配。
九、、、提升服务商业跨境资金结算便当化水平
持续推进服务商业结算便当化,,指导银行优化诚信合规企业的跨境资金收付手续。关于境内外恒久相助的企业间爆发的小额、、、高频服务商业营业,,勉励银行优化审核方式,,提升资金结算效率。
十、、、勉励知识产权转化生意
加速知识产权价值评估、、、生意流转系统建设,,完善知识产权生意、、、质押挂号等信息平台,,勉励银行增强与知识产权第三方资产评估机构相助,,提升知识产权价值评估能力。优化知识产权质押融资服务系统,,支持银行业金融机构开展知识产权质押融资内部评估试点,,推广专利质押挂号全流程无纸化办理。支持银行对专利权等无形资产的研发提供贷款,,允许凭证营业特征、、、运行模式等无邪安排,,知足差别专利研发和转化需求。提升知识产权包管笼罩,,有针对性增强对专利转化应用、、、知识产权;さ戎氐慊方诘陌馨堋
十一、、、增进和规范数据跨境流动
制订主要数据目录,,出台更具操作性的主要数据识别指南。优化调解和动态更新自由商业试验区数据出境负面清单,,研究探索形成天下自由商业试验区数据出境负面清单。支持具备条件的地区探索跨国公司内部个人信息跨境传输便捷化安排,,允许通过评估或认证的跨国公司内部自由跨境流动个人信息。在遵守国家网络治理制度条件下,,支持相关企业、、、科研机构更便外地使用网络开展国际商业和学术研究,,加入国际竞争。
十二、、、加速开展国际数据服务营业
支持在上海自贸试验区临港新片区、、、海南自由商业港等有条件的地区开展国际数据服务营业。顺应服务商业新业态新模式开展需要,,支持在自贸试验区、、、海南自由商业港、、、国家服务业扩大开放综合试点树模地区等建设国际数据中心和云盘算中心,,面向种种有需求的企业提供数据处理服务。
十三、、、支持企业开拓国际市场
进一步施展服务商业中介组织作用,,为企业开拓国际市场提供知识产权;、、、执法咨询、、、争端解决、、、仲裁调解等执法支持;豳尚幸抵鞴懿糠趾偷胤缴涛裰鞴懿糠种贫┎雌诟隆豆史务商业着名展会名录》。加大对服务商业企业加入境内外展会的支持力度,,支持企业境外办展,,培育境外自主理展品牌,,助力服务商业企业开拓国际市场。
商务部 中央网信办 财务部
中国人民银行 海关总署 税务总局
国家金融羁系总局 国家知识产权局 国家外汇局
2025年9月22日